深圳拆迁政策网:村委会违法征地的若干问题讲解

　　众所周知，村委会作为下层群众性自治构造，设立的首要目标是为了办理本村的大众事务和公益奇迹，对内，调处村民之间的胶葛，部署村内事务；对外，向人民当局反映村民的意见、要求和提出建议，协助维护社会治安，防止村内治安事件的发生等。然则，有的村委会却违法征地、违法卖地、骗取征地补偿款……让村民们气不打一处来。今日，深圳拆迁政策网联系征询和办案教训，盘点征地拆迁中村委会不该干的那些事，以此来给大家提个醒。

　　1、实行腾退、棚户区革新、城中村革新等征地行为

　　实践中，村委会通常会创议村民代表大会，并经由过程腾退宅基地和屋宇的抉择。然而，村委会创议此类集会通过的“腾退”决定事项，并不符合法律的相关规定。

　　因为《村民委员会组织法》的相干划定并无赋予村民集会抉择宅基地和屋宇腾退的权限，是以，与拥有行政强制性的征收拆迁相比，腾退其实是不具有强制性的，而是由具有平等地位的村委会与村民经协商进行搬迁的过程。

　　从本质上来看，腾退更像是和谈拆迁，赔偿标准是两边商议一致后确定的。

　　是以，村民如果与村委会无奈商议至合意的赔偿标准，是可以选择不拆的，且村委会无权进行违法强拆。

　　除了腾退外，有的村委会还会以构造棚户区革新和城中村革新等名义推动征地项目。

　　对此，村民们必须晓得：我国对土地用处有着异常明确而严峻的划定，依据相干法律划定，关于集体土地的征收，征收基础农田、基础农田之外的耕地跨越35公顷的、其余土地跨越70公顷的须经国务院批准，征收其他土地的，由省级人民政府批准，并报国务院备案。国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。村委会作为一个自治组织，并非行政机关，是无权组织和实施任何征地拆迁行为的。

　　2、间接分配补偿款

　　有的村委会尽管不会间接实行腾退、棚户区革新、城中村革新等征地行动，但是当拿到村里的征地补偿款后，会直接分配补偿款。

　　须知征地补偿款属于村集体所有，专款公用，不允许私自调配或挪作他用。

　　依据《村民委员会组织法》第二十四条（七）的划定，征地补偿费的应用、调配计划，经村民会议讨论决定方可办理。

　　是以，征地补偿款的调配不是由村委会或某些村干部肆意抉择的，而是必须专款公用。并且，征地补偿款的使用和去向必须清楚、明确。

　　3、以租代征

　　所谓“以租代征”，本质是躲避法定的农用地转用和土地征收审批步伐实行征收。有的“以租代征”甚至在计划以外扩充设置装备摆设用地规模，以逃避缴纳有关税费、履行耕地占补平衡的法定义务。

　　罕见的“以租代征”的体式格局有5种：

　　（1）州里当局直接租赁、转租农民集体土地

　　（2）州里当局作为租赁中介人介入促进集体土地的租赁

　　（3）用人单元或小我私家直接与村委会签订土地承包租赁合同

　　（4）村委会接替本村村民对外出租承包地

　　（5）村委会租用庄家的土地但不进行农业建设

　　依据《土地管理法》第四十三条划定：“任何单元和小我私家举行设置装备摆设，需求应用土地的，必须依法请求应用国有土地；然则，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”

　　从上述法条中能够清楚地看出，唯独创办州里企业和村民设置装备摆设室庐经同意后或州里（村）大众设施建设方可使用本集体经济组织的土地，也就是说其他任何形式占有农民集体土地进行非农业建设均为非法行为，从而租赁农民集体土地的合同也因违反法律强制性的规定而无效。

　　4、让渡、买卖土地

　　近年，村委会集体行贿，间接越过村民擅自“卖地”的情形其实不鲜见，这也是“村官”通过土地获利的最恶劣的手段之一。

　　《土地管理法》第二条中有明确的划定，任何单元和小我私家不得侵犯、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

　　依据这一划定，村里的土地属于集体经济构造所有，村委会无权举行让渡、生意，更不克不及私自把属于村集体的用地随意出售或流转。如果村委会不经村民同意私自“卖地”，本质上是在侵犯村民的土地权益。

　　关于村委会的违法卖地行动以及开发商的违法用地行动，村民能够使用法律手段维权。如何救济？

　　依据《村民委员会组织法》第三十六条第一款划定，村民委员会或许村民委员会成员作出的抉择损害村民正当权益的，受损害的村民能够请求人民法院予以撤销，责任人依法负担法律责任。第二款规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

　　深圳拆迁政策网提醒大家，对村民委员会及其成员作出的大概损害村民正当权益的抉择，法律赋予村民两条布施路子：一是向人民法院提起民事诉讼，二是由乡、镇政府责令矫正。村民能够抉择依法向人民法院提起民事诉讼，解决相干争议，也能够要求乡、镇政府依法对村民委员会及其成员作出的决定进行监督，责令其改正违法的决定。