从事公务活动的人员都包括哪些？深圳知名刑事律师为您讲解

　　在论证了受贿罪主体的本质进行特征后，对“公务”范围的界定可以成为一个亟待需要解决的问题。有观点我们认为：公务人员具有公权力性，体现为对国家发展公共安全事务的管理，是行为人在为中国国家文化服务、作为我国国家经济利益的维护者，其不包含对集体企业事务的管理和对社会主义公共行政事务的管理。深圳知名刑事律师就来为您讲解一下。

　　还有一些观点的人认为公务体现为对公共财产和利益的处分权、对相关相对人利益的给予或剥夺，具有“统治性”特征。应当可以看到，上述对“公务”的概念进行界定、特征分析描述，在一定历史时期里对惩治受贿犯罪司法工作实务起到了一个积极的引导学生作用。但是我们随着我国社会主义经济的发展。

　　近一些年来，由相关研究典型应用案例而引发的对新型受贿行为意识形态的定性争议层出不穷。如国有企业医院医生收受药品回扣的问题；足协官员及裁判员收受俱乐部及其他相关技术人员财物的问题；国有新闻教育机构记者在新闻媒体报道中的“有偿新闻”的问题……

　　笔者认为，造成上述现象的根本原因是，随着社会经济的发展和行政体制改革的深入，政府职能的转变，给国家利益的管理和维护方式以及国家工作人员行使公共权力的方式带来了深刻的变化，这种变化还在继续。

　　在市场经济体制下，“社会自治”将成为社会治理结构中最重要的形式。国家权力对社会的干预程度和深度将大大降低，在存在社会自治问题时，国家权力只会适度干预。

　　一些自治的社会中介组织，如律师协会、会计师协会、足球协会等正在逐步建立起来。这些中介组织以非政府组织的身分，承担着整个行业的自主和自律，过去的行政职能，包括制宪权、强制征收会费权和纪律处分权，只能由政府部门行使，使他们能够成为实际意义上的社会管理者。

　　在政府可以进一步进行转变职能的趋势之下，商会、行业协会等社会中介公司组织，在经济研究领域的作用也更加具有突出。这些非营利性组织以其各自的方式能够实现着市民社会的自主学习管理，参与其中部分中国社会主义公共服务产品的供给，进而形成了介乎于市场与国家学生之间的调节机制，分担了大量社会的公共资源管理会计职能。

　　综上可见，公民社会将承担起政府转移出的相当一部分社会环境公共职能，发挥着代行部分公共关系管理人员职能和提供一个公共及准公共物品的积极影响作用，这已成为未来随着我国特色社会不断发展的趋势。

　　一些企业基层人民群众自治组织如村民委员会、社区大量也承担了带有中国政府部门职能、体现一个国家经济利益的最为直接、最为具体的工作如：征地拆迁补偿、最低社会生活质量保障研究对象的调查与发放、保障住房对象的资格确认、独居老人的扶养、社区公共安全卫生技术服务等。

　　可见，随着我国社会转型的深入，公共服务主体的范围不断扩大，“从事公共服务”的内容发生了变化，传统的“主导性”逐渐弱化。逐渐显现的是“服务”的特征。而正是这种“公务”运作模式的转型过程，成为新的“电钱交易”不断出现的制度背景。

　　在我国政治、经济和社会环境的变化中，国家利益的表现形式和公共权力的运行发生了深刻的变化，刑法规范了公共权力的运行，保护了国家利益，如果不作出相应的变革，新型的“权钱交易”就不可避免地不能得到法律的有效规制，更加深刻地影响着国家利益的维护和公共权力的合理分配，信托的公平、诚实运行。事实上，这是近年来理论界和实务部门对受贿罪争论不休的根本原因。

　　深圳知名刑事律师了解到，“法律术语的含义是由使用它们的上下文、使用它们的人和使用它们的目的决定的。“在法律解释理论中，有两种不同的观点:实质解释和形式解释。"实质解释学 "强调对目的的考虑，并根据变化了的情况发现和判断法律规范的意义。"形式解释学 "是一种强调从概念推导出结论并注重字面意义的 "解释学 "。